关于转发人事部人事考试中心《关于预订2004专业技术人员职称外语等级考试用书的通知》的通知

各省辖市人事考试中心，省直各单位、中央驻豫各单位、各大专院校人事处：

现将人事部人事考试中心《关于预订2004年专业技术人员职称外语等级考试用书的通知》(人考中心函(2003)156号)转发给你们，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、专业技术人员职称外语等级考试用书的征订与发行工作是职称外语考试工作的重要组成部分，各市、各单位一定要加强领导，高度重视，周密组织，确保该项工作顺利进行。

二、2004年版职称外语考试用书，按照人事部人事考试中心通知要求，统一由省人事考试中心组织征订与发行。省统考的医古文、古代汉语的考试用书不变。任何单位和个人不得借机搭售其他教材或辅导用书。

三、各市考试用书征订与发行工作情况将作为年终争先创优评比的重要条件之一。

四、请各市、各单位组织报名的同时做好征订工作。省直单位在报名的同时交款订书。各省辖市于2003年12月20日前将所需用书的数量按《征订单》(见附件一)要求填写清楚，加盖单位印章报省人事考试中心，书款请同时交省人事考试中心。逾期不再受理。

附件:一、2004年度职称外语等级考试用书征订单

二、人事部人事考试中心《关于征订2004年度专业技术人员职称外语等级考试用书的通知》

                   河南省人事考试中心  

                             二○○三年十一月一日

  附件:河南省测绘资质专项治理实施方案

河南省测绘资质专项治理实施方案

为了进一步加强全省测绘工作的统一监督管理，巩固地图市场整顿取得的初步成果，保持测绘市场的正常秩序，特制定本实施方案。

一、主要任务和目标

这次测绘资质专项治理的主要任务是根据《中华人民共和国测绘法》、《测绘资格审查认证管理规定》、《测绘资格证书分级标准》等有关测绘法律法规的要求，配合河南省整顿和规范市场经济秩序工作的开展，对无证测绘、超资质等级等违法测绘行为严肃查处，集中整治。通过专项治理，达到依法开展测绘业务，杜绝无证测绘，持证测绘单位严格按照资质等级依法经营，营造公平的市场秩序，形成良好的测绘市场氛围。

二、治理范围和查处重点

(一)专项治理的范围

这次测绘资质专项治理的范围是:未取得测绘资质，擅自从事测绘活动的；超越资质等级许可范围从事测绘活动的；以其他测绘单位名义从事测绘活动及允许其它单位以本单位的名义从事测绘活动的。

(二)查处重点

1、坚决查处无证测绘

无证测绘是造成测绘市场混乱、测绘产品质量低劣，有问题地图屡禁不止的重要原因。因此，查处无证测绘是这次专项治理的重点。地籍测绘、房产测绘涉及千家万户广大群众。因为地籍测绘、房产测绘具有权威性、严肃性。因而，对于地籍测绘、房产测绘中存在的无证测绘要坚决查处，严厉打击。

地理信息系统的建设，是近年来加快信息化建设中出现的新的测绘业务，是测绘业在信息化发展中的拓展和延伸。这是一项全新的重要工作，应引起各级测绘行政主管部门高度重视，并纳入正常管理。新的《测绘法》对此已有明确要求。因此，对从事地理信息系统而无测绘资质的单位应视为无证测绘，要求其向测绘行政主管部门进行登记、申报测绘资质。

各市县测绘行政主管部门要认真组织执法队伍，对本辖区内的无证单位进行调查摸底，弄清情况，掌握底数；对有测绘业务却无测绘资质的单位进行重点排查。排查的内容是从2003年元月以来所从事的测绘项目，包括作业区域、面积、地图比例尺、合同金额和收费情况等，都要进行逐一登记，核查违法行为，分清法律责任，按照测绘法规定约有关处罚条款进行处罚。

2、严格查处超范围测绘

超出测绘资质规定范围以外的测绘活动是影响测绘市场公平、有序的又一主要原因。这次的专项治理，要求持有测绘资格证书的单位，要首先进行自查。自查的重点是自2003年元月以来至今本单位所从事测绘活动的情况。一是有无超越资质等级许可范围从事测绘活动；二是有无以其它测绘单位名义从事测绘活动；

三是有无同意其它单位以本单位名义从事测绘活动。通过对照检查，对所涉及的测绘项目(作业区域、范围、比例尺、面积、合同金额)逐一进行登记，如实上报市测绘主管部门。市测绘主管部门要依据法律规定，对违法测绘行为进行严格查处。

省直及中央驻豫各有关测绘单位要严格进行自查，并将自查结果直接报省测绘局。

对于在9月底前自我检查中自己讲清问题的测绘单位，要本着教育为主、处罚从轻的原则进行处理。对拒不自查、有问题不上报的单位要坚决进行严厉查处。

三、时间步骤及要求

本次专项治理时间安排为半年，从2003年8月至2004年元月，分为三个阶段进行。

第一阶段:从2003年8月至9月为宣传发动阶段。各市要利用各种形式发动测绘单位认真学习文件及有关法律法规，开展自我对照检查，并向社会公布监督举报电话，排查线索。同时，要在掌握基木违法测绘行为的基础上，认真组织执法队伍，学习测绘法律法规，吃透法律政策的基本要求，把握执法检查的程序，拟定查处计划，制定工作方案，做好各项工作。

第二阶段:从2003年1O月至12月为执法检查治理阶段。各市要集中力量组织执法检查，进行拉网式排查，严厉查处各类违法案件，重点是查处无证测绘案件。要求治理工作不留死角，不留漏洞，全面彻底解决存在的问题。

第三阶段:从2004年元月1日至30日为总结阶段。各市对本地区测绘资质专项治理工作进行认真总结，并在总结经验的基础上，建章立制，探讨从源头上解决问题。各地要建立相关的政策规章，实行 “黑名单”制度，对有严重违法违规的单位实行市场禁入；实行测绘成果鉴定制度，保证为当地经济发展提供合格产品，从而营造出公平有序的市场秩序。省测绘局将在各地总结的基础上，检查总结评比。

四、加强领导，统筹安排

各级测绘主管部门要高度重视这次测绘资质专项治理工作，切实把这项工作提上议事日程。要充分认识加强测绘市场的监督管理是各级测绘行政主管部门的管理职责，依法查处无证测绘、超资质范围测绘、变相转借测绘资质证书等，是实行测绘统一监管的题中应有之意，只有抓好资质的专项整治，才能保证测绘市场地图市场的有序运行。因此，集中精力、集中力量，义不容辞地做好测绘资质的专项整治。

    要统筹协调，加强领导。测绘资质的专项治理是当前测绘管理工作的一件大事，也是我省2003年度先进集体评选的一项重要工作，各市局主要领导要做到认识到位，落实到位。要组建执法人员强化培训，制订违法案件查处方案，协调各方力量，保证查处工作的顺利进行。对于跨地区的违法案件要联合有关方面共同行动，相互配合，密切合作，形成合力，确保对违法行为的查处。省测绘局将组织人员加强对专项治理工作的督查指导，并设置专项治理工作简报，总结各市经验做法以及产生的效果，推动面上工作的开展，同时，对全省专项治理中存在的共性问题及时研究解决，保证这项工作的顺利进行。