河南局确定新年度10项任务

河南局确定新年度10项任务

2005年，河南省测绘局的总体工作目标是：认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，贯彻中央领导对测绘工作的重要指示，面向河南经济和社会发展，紧紧抓住测绘工作的统一监管和基础测绘这两个主要环节，进一步提高依法行政和服务保障能力，实现河南测绘事业的跨越式发展。

根据这个总体目标，该局确定新年度10项任务：

1、加大测绘法律法规的宣传力度，提高各界遵守测绘法律法规的自觉性。在2月下旬新的《河南省测绘管理条例》实施前，采取多种形式，大力开展《条例》的宣传活动，做到报上有文，电视有影，广播有声，行动有果，宣传有效，确保测绘法律法规和新《条例》的贯彻实施。下半年，提请省人大法，对《河南省测绘管理条例》贯彻执行情况进行执法检查。

2、坚持依法行政，加强测绘工作的统一监督管理。对已经确定保留的9项测绘行政审批事项，建立严格的审批程序，确保公平、公正、公开，提高办事效率。加强测绘资质认证，强化测绘资质管理，做好测绘资质复审换证工作。加强测绘市场的监督管理，突出三个重点：一是重点查处无测绘资质证书、超越其测绘资质等级许可的范围或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动的违法行为；二是重点查处非法转包测绘工程的违法测绘活动；三是建立基础测绘航空摄影和遥感审批制度，规范航空摄影和遥感活动行为。

3、深入开展国家版图意识教育，加强地图市场日常监管。组织全省各地通过报纸、电视、电台、互联网等现代传媒手段，大力宣传树立国家版图意识的重要性，不断提高全民的国家版图意识，提高维护国家版图尊严的自觉性。进一步规范地图市场秩序，在全省组织两次大规模的地图市场检查活动，严肃查处违法违规案件，加强地图市场的日常监管工作。切实强化地图编制管理，坚决禁止地图编制单位收取各种名目的标名费。

4、认真编制基础测绘“十一五”规划和年度计划，全面推动基础测绘工作。切实做好测绘规划的编制。组织编制基础测绘“十一五”规划和年度计划，结合河南实际和实现“中原崛起”发展战略，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，统筹城乡、区域、人与自然、经济社会协调发展，把人民群众对丰富多彩的基础地理信息的需求作为规划重点之一。全力推进基础测绘工作，积极落实基础测绘年度专项经费，确保基础测绘年度计划按期实施。加强对省辖市基础测绘工作的指导，力争全面启动省辖市基础测绘工作。

5、构建“数字区域”基础框架，加快“数字国土”建设步伐。

加大力度推进“数字区域”地理空间基础框架建设，完善《河南空间数据基础设施建设项目总体设计方案》，指导省辖市空间数据基础设施建设项目方案设计，坚持“以点带面、重点突破”的原则，积极为“数字国土”、土地利用调查与规划、基本农田保护、宏观调控决策等提供科学依据。加快“河南省电子政务地理信息系统数据库”项目建设，尽快取得阶段性成果，为电子政务建设提供支撑平台。

6、大力开展“测绘质量年”活动，确保测绘质量稳步提高。开展全省“测绘质量年”活动，加强测绘质量保证体系建设，采取“二严五抓”措施，即：严格测绘资质审查、严格测绘技术标准；抓质量意识教育、抓业务技术培训、抓质量试点、抓工作指导、抓优质成果评比，确保测绘质量的稳步提高。强化测绘产品的质量管理，对无证测绘、超范围测绘的产品和存在严重质量问题的劣质产品，坚决予以没收，或通过媒体曝光，宣布其成果无效，并依法追究其相关责任。对重大测绘质量问题，要及时立案查处。

7、加强测绘成果管理，维护国家安全。正确处理测绘成果保密与提供应用的关系，推进测绘成果目录汇交和测绘任务备案制度实施，组织力量对2001年1月至2004年12月测绘单位承担政府投资测绘项目的成果目录汇交情况进行一次认真检查，强化测绘成果目录按期汇交。进一步加强测绘成果保密管理，严格基础地理信息数据提供利用的审核把关。加大对测绘成果保密检查中发现案件的查处力度，针对暴露出来的问题，加强和改进测绘成果保密管理。

8、优化事业单位发展环境，提高经济效益和竞争能力。以人事和分配制度改革为重点，进一步深化事业单位内部改革。要抓住一个核心，即逐步推行人员聘用制度；把握一个重点，即建立形式多样、自主灵活的分配和激励制度；注重一个关键，即积极稳妥地安置好下岗人员；坚持一个方针，即着力开发专业人才资源。进一步更新思路，健全和完善管理制度，优化运行机制，以市场需求为导向，扬长避短，开发新产品，拓展新领域，积极抢战地理信息制高点，不断提高经济效益。

9、坚持科技兴测人才强测战略，促进测绘事业健康发展。

要坚持和推进“科技兴测”战略，鼓励科技创新，以解决地理信息快速更新、大型数据库管理和运行、面向公众的地理信息社会化服务等问题为重点，提高测绘科技创新能力。继续实施人才强测战略，贯彻实施去年出台的《河南省测绘局关于进一步加强测绘专业人才队伍建设的若干意见》，完善有利于各类人才脱颖而出、健康成长和发挥作用的人才培训和激励机制，最大限度地使用好人才。加强继续教育和人员培训，积极推动学习型组织和学习型机关建设，提高队伍的整体素质。

10、以保持党员先进性教育活动为主线，推进各项工作顺利开展。按照中央和省委的统一部署，大力开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。要把党员先进性教育贯穿于各项工作之中，切实加强党的建设、廉政建设和精神文明建设，确保学习教育和推动工作两不误、两促进。

(张永顺 2005.02.02)