河南省测绘局开展完善体制提高素质活动

河南省测绘局开展完善体制提高素质活动

河南省测绘局为了积极适应测绘工作服务于经济建设和社会发展的新形势，进一步提高我省测绘管理和服务保障水平，巩固和扩大保持共产党员先进性教育的成果，按照省国土资源厅的要求和统一部署，从9月份开始，计划用一年左右的时间，在全局系统和市、县测绘管理部门集中开展完善体制提高素质活动。

这次开展完善体制提高素质活动的指导思想和总体目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观、构建和谐社会的要求，通过深入理顺关系，创新机制，健全制度和教育培训，进一步完善管理体制，提高干部队伍素质，增强依法行政的能力和管理水平，建立起统一、高效、依法行政、政令畅通的全省测绘管理体制，建设一支素质高、作风好、能力强的测绘管理队伍，全面提测绘管理水平和服务保障能力。

开展这次活动的重点是要做好三个方面的工作：

一是进一步加强和完善全省测绘管理体制建设，强化测绘管理职能。要把加强和完善全省测绘管理体制纳入到理顺省以下国土资源行政管理体制总体工作中去，加强和完善县（市）乡（镇）测绘管理职能，落实测绘管理体制，确保机构、编制、人员到位和有效履行职责。要进一步明确各级测绘主管部门的事权职责划分，确保测绘管理职能全面到位，形成上下对口、通畅协调、完善统一的测绘监督管理体制。

二是要加强各级领导班子建设，提高决策水平和领导能力。要加强思想政治建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立科学发展观和正确的人生观、价值观、政绩观。坚持立党为公，执政为民，善于从经济发展全局的高度想问题，谋发展，提高驾驭全局的能力和依法行政、沟通协调、推进工作的能力，使领导班子真正成为带领干部职工干事创业的坚强领导核心。要加强民主集中制建设，强化集体领导，注重班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。要认真执行党政会议议事程序和规则，建立健全民主、科学的决策机制，完善重大事项集体决策制度，防止决策失误，提高决策水平。坚持民主生活会制度，要召开高质量的党委民主生活会，保持健康的党内政治生活。班子一把手要带头坚持民主集中制原则，班子成员要通力合作，相互支持，形成干事创业的合力。要加强纪律和党风廉政建设，不断强化领导班子和领导干部的组织观念、纪律观念、政策观念和法律观念，提高各级领导干部的拒腐防变能力。要进一步落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作列入党委议事日程，常抓不懈。要加强制度建设，建立健全干部述职述廉、民主测评、廉政谈话、诫勉谈话和一把手离任审计等干部管理监督制度，严格执行干部廉洁从政各项规定。

三是要加强干部职工队伍建设，培养一支素质高、作风好、能力强的测绘队伍。要加强教育培训工作的力度，不断提高干部职工的思想素质、业务素质和综合素质。要加强法律法规的学习培训，通过集中研讨、举办专题讲座、知识测试等多种方法，重点搞好《测绘法》、《行政许可法》、《公务员法》、《河南省测绘管理条例》、《河南省行政效能监察暂行办法》等法律法规的学习贯彻，牢固树立依法办事、依法行政的理念。加强对行政管理和事业单位改革大政方针的学习，真正树立起改革创新的理念，培养善于运用创新思维和改革方法解决实际问题的观念和能力。加强对测绘新技术知识的学习培训，搞好信息化与电子政务、测绘高新技术知识的学习培训，提高干部职工队伍掌握运用新技术的能力。要学习反腐倡廉的有关规定，强化拒腐防变的意识。贯彻《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，牢固树立正确的权力观，提高自我约束的能力。加强思想道德建设，做到政治坚定、业务精通、作风严谨、公道正派、诚实守信。完善内部规章制度，建立、完善并认真执行岗位责任制、责任追究制、限时办结制，牢固树立责任意识和认真负责精神。加强和改进思想政治工作，用先进的思想影响人、教育人、武装人，努力构建和谐单位，营造团结和谐的良好氛围。

这次开展完善体制提高素质活动主要分为三个阶段，2005年9月为学习动员阶段，召开动员大会部署；2005年9月下旬至10月为调查研究阶段，在认真学习的基础上，摸清突出问题，研究确定工作目标和工作重点，选择整改工作的突破口。2005年11月至2006年4月为全面推进阶段，针对本单位在体制和素质方面存在的突出问题，制定完善体制提高素质的具体措施。2006年5月为检查验收阶段，对开展完善体制提高素质活动的情况进行检查验收。2006年6月为总结提高阶段，总结开展完善体制提高素质活动取得的成果和经验，探索提高队伍素质的办法和途径，制定加强领导班子建设和干部队伍建设的具体标准，建立完善体制提高素质的长效机制。