河南省测绘局河南省新闻出版局河南省通信管理局关于加强网上地图管理的通知

河南省测绘局河南省新闻出版局河南省通信管理局

关于加强网上地图管理的通知

（2005年7月5日豫测〔2005〕47号）

各省辖市测绘行政主管部门，新闻出版局，省各电信运营公司：

最近一个时期，国内一些网站包括政府网站发布的网上地图，存在损害我国主权和领土完整、违背一个中国原则、甚至泄露国家秘密等严重问题，造成了恶劣的政治影响和安全隐患。如：有的存在漏绘我国南海诸岛、钓鱼岛和赤尾屿；有的将台湾与祖国大陆用不同颜色标注，很容易给人造成两个国家的错误认识；有的使用从国外网站下载的中国地图图形，使我国的国界线表示严重变形，甚至部分领土丢失；有的将大比例尺泄密地图未作任何处理，就用作城市、景区规划图的底图，直接登载在网上，严重影响了国家安全。针对网上地图传播面广、容易复制下载、影响范围大的现实情况和问题，为了加强网上地图的管理，维护国家版图的庄严和神圣，确保国家安全，根据国家测绘局、新闻出版总署、信息产业部《关于加强网上地图管理的通知》精神（国测办字〔2005〕5号），现就有关问题通知如下：

一、充分认识加强网上地图管理工作的重要性。各部门要本着对国家主权、安全、民族尊严和人民群众切身利益负责的精神，从讲政治的高度，充分加强对网上地图管理工作重要性和紧迫性认识，明确职责，密切合作，统筹协调，加强监管，坚决杜绝各种违法违规地图在网上传播。

二、加强宣传教育，提高全民的国家版图意识。各省辖市测绘行政主管部门和新闻出版局要向网站大力宣传国家有关地图管理的法律法规，普及地图知识，使网站知道，在线登载地图或提供网上地图下载的服务，属于网络出版行为，应严格遵守《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《地图审核管理办法》和《互联网出版管理暂行规定》等有关规定。同时，还应把加强网上地图管理与当前正在大力开展的国家版图意识宣传教育工作紧密结合起来，对网上地图进行跟踪监督，防止违法违规地图的传播。

三、通力合作，严厉查处违法违规网上地图。各省辖市测绘行政主管部门、新闻出版局和省各电信运营公司要积极采取有效措施，加大对网上违法违规地图的查处力度。在监管工作中，各部门要加强联系，通力合作，加强监督管理。测绘行政主管部门、新闻出版局发现有违法违规的网上地图时，要保存网页，记录网址，在通知有关网站及时更正的同时，还要依法进行查处。省各电信运营公司要在省通信管理局的统一领导和组织下要与测绘行政主管部门、新闻出版局等有关部门密切配合，采取切实有效的措施，严厉打击违法违规网站。认真做好对网上地图的查处工作。

四、严格审批，强化对网上地图的监管。网站在网上登载地图，应使用曾经在网络以外载体上依法出版的地图，或从国家测绘局、河南省测绘局网站下载的地图，并将登载的地图报省测绘主管部门、省新闻出版局备案。网站登载的地图属新编制的，必须在登载前将新编制地图送省测绘主管部门进行地图审核，获得批准后，方可上网登载，并在网页显著位置标注地图审图号。