曹江水同志在省测绘局保持共产党员先进性教育活动转段工作会议上的讲话

曹江水同志在省测绘局保持共产党员
先进性教育活动转段工作会议上的讲话

（二○○五年三月十四日）

同志们：

经省委保持共产党员先进性教育领导小组批准，从今天开始，我们转入分析评议阶段。这次会议的主要任务是，认真贯彻省委保持共产党员先进性教育活动转段工作会议精神，回顾总结学习动员阶段的工作，对转入分析评议阶段的工作进行动员和部署。下面，我讲两个方面的情况和意见。

一、学习动员阶段的回顾与总结

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。根据中央和省委的部署，在局党委的领导和省委督导组的指导下，我们组织全局各级党组织和全体共产党员自2005年1月18日开始，结合测绘系统的实际情况，以高度的政治责任心、饱满的政治热情和扎实的工作作风参加了先进性教育活动，历经1个多月时间，圆满完成了学习动员阶段的各项任务。

（一）学习动员阶段的基本情况

我局共有党委6个，党支部27个，党员总数为330名，除2名离退休党员因病神志不清外，其余328名党员全部参加了这次先进性教育活动。在1月18日省委保持共产党员先进性教育活动动员大会结束后，局党委就立即召开会议，党委成员先行学习了徐光春书记的讲话、省委的工作部署和工作方案，提前思考全局先进性教育活动，及早提出了工作构想和实施方案。在学习动员阶段，经过动员发动、组织自学、集中学习培训和学习动员阶段“回头看”，确保了学习人员、时间、内容和学习质量“四落实”。在集中学习培训阶段，全局共上党课8次，专题报告14次，专家辅导1次，观看专题录像2次，编发专题简报12期，组织测绘工程院东帝汶项目部和在郑直属测绘单位共6名优秀党员演讲了他们的先进事迹。我结合上党课提出的党委书记岗位保持先进性的10条标准和我局开展共产党员先进标准大讨论重点抓好8个环节的作法，省委先进性教育活动领导小组办公室给予了充分肯定并转发推广。经我局自行组织测评，机关党员73人对学习动员阶段的评价结果是：认为好的占90%，认为较好的占10%；机关和直属单位群众代表参加测评66人，认为好的占88%，认为较好的占12%。

（二）学习动员阶段的主要做法

在学习动员阶段，我们按照中央和省委的要求，坚持做到“五个结合”：

1、分散自学与集中培训相结合。局党委下发了《河南省测绘局党委关于保持共产党员先进性教育活动学习阶段有关问题的通知》，明确了学习篇目、学习内容和集中学习培训计划，对党员学习提出明确要求。学习阶段总体时间为40天，具体分为个人自学和集中学习培训两个阶段，春节前为自学为主，春节后以15个半天集中进行学习培训，使学习培训时间达到50个小时以上。在集中学习培训阶段，除安排局领导专题辅导、专题讲座、观看录像、基层党员先进事迹报告会、座谈讨论外，我们又结合测绘系统特点，列出了5个问题重点进行学习讨论，这5个问题是：我党抓先进性教育活动的重大意义是什么？为什么“三个代表”重要思想是我党必须长期坚持的指导思想？“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位是什么？加强测绘事业发展应当解决哪些主要问题？我局党员干部队伍思想作风上存在哪些主要问题？在学习动员阶段，机关在职党员均写出了万字以上读书笔记。

2、通读文件与重点理解相结合。在学习动员阶段，全体党员对规定的学习内容均通读一遍以上，并就先进性教育的重要性、“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位、新时期共产党员的先进性标准等三个问题重点加以学习理解，使全体党员提高了参加先进性教育活动的自觉性、践行“三个代表”重要思想的自觉性和发挥先锋模范作用的自觉性。

3、理论学习与联系实际相结合。理论联系实际，是提高先进性教育成效的关键。学习动员一开始我们就组织力量深入到直属单位进行调研和摸底，进一步掌握基层党组织和党员队伍现状，收集干部群众的反映、意见和建议。收集到的意见和建议共38条，主要包括政治理论学习、开拓进取精神、求真务实作风、机关办事效率、密切联系群众和群众关心的生活等6个方面的问题。初步地调查研究和征求意见，为学习培训阶段理论联系实际、解决实际问题奠定了基础。广大党员在学习理论过程中，自觉联系自己的思想、工作和作风实际，谈思想，谈认识，找问题，挖根源，认真进行自我反思。同志们普遍反映，这次受到的教育比以往任何时候都深刻。

4、理论学习与整改问题相结合。我局在开展保持产党员先进性教育活动中，坚持理论学习与整改问题相结合，不断增强全心全意为人民服务的意识，扎扎实实办实事，促进了先进性教育活动的开展。在先进性教育学习动员阶段，局机关联系实际，转变作风，强化服务意识。以往年惯例，年前各市上报的测绘单位资质申请，要等年后再开会审核，但这次我们边学边改，积极转变作风，加班加点审核研究，实地抽查，在年前将各市上报的52家申报测绘资质的材料审核完毕，并按规定办理了手续。家属院的职工反映暖气不热是个历史问题，局责成办公室及后勤服务中心到周边社区调研，多次开会听取群众的意见和建议，并制定出措施逐条落实，春节前后天气较冷，服务中心适当延长和调整供暖时间，今年的取暖效果较好，局领导主动登门回访，群众普遍感到满意。生产单位的年终结算以前也是职工意见比较多的问题之一，往年结算透明度不够高，职工有意见。现在局调整了年度计划，除要求当年任务当年完成外，还要求各直属单位抓紧结算年度承包款，特别是除了本局系统各测绘生产单位的职工外，还有200多名外聘人员及农民工，工资一定要在春节前结算完毕。各基层单位抓得很紧，加班加点，兑现年终分配。有的把分配数额列表公开，工资、奖金等直接打到个人的银行卡上，取消了中间中转环节，增加了透明度，堵塞了漏洞，职工、农民工比较满意。局领导分别率领机关有关人员春节前到局扶贫联系点和机关及直属单位看望慰问贫困家庭。测绘职工中专学校一退休教师长期患病，家中生活较为困难，学校党支部发动献爱心活动，全校18名教职员工参与了募捐，共捐款2800元。据不完全统计，局及直属单位共走访离退休职工及困难群众74户，送去慰问钱物4万多元，解决生产和生活中的实际困难11件，让群众亲身感受先进性教育的实际成果。

5、党员教育与群众参与相结合。我局在这次党员先进性教育活动中，始终坚持走群众路线。活动一开始，局和直属单位就吸收部分群众共66人参加先进性教育活动的全过程。同时，我们还向党员、群众及行业单位发放了征求意见表共128份，其中包括征求对这次党员先进性教育活动的意见和建议。局和各直属单位都召开了群众代表参加的不同形式的座谈会听取意见。对应该解决的实际问题和解决问题的情况及时向广大党员和群众通报，有的还进行回访。开门搞教育，增加透明度，是我们这次学习教育的特点之一。

（三）学习动员阶段取得的初步成效

通过第一阶段的学习培训，使我局先进性教育活动取得了初步成效。

1、全体党员的政治理论素质有明显提高。通过认真、深入地学习文件，使广大党员不仅提高了对这次先进性教育活动重要性的认识，而且在重大政治理论问题上有了更加深刻的认识。比如，对“三个代表”重要思想的认识和理解，通过学习教育，使广大党员更加深刻地认识到，马克思主义政党的先进性，首先表现在用科学的理论武装思想、指导行动。而“三个代表”重要思想就是马克思主义在中国继承发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。全局党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识不断深化，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强，这是先进性教育活动学习培训阶段后的重大进步。同时，大家也清醒地认识到，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程，必须长期坚持，常学常新，不断深化。

2、明确了不同岗位共产党员先进性标准要求。以新时期共产党员先进性标准大讨论为主线，不断把学习培训引向深入。在学习培训中，我们结合学习党章规定的党员8项义务、党员干部的6个条件和胡锦涛总书记提出的新时期共产党员先进性的6项具体要求，联系测绘系统特点，深入开展测绘系统共产党员先进性标准大讨论，重点抓好以下8个环节：一是领导带头“画像”，起好示范作用；二是深入学习标准，明确总体要求；三是结合工作岗位，搞好自我“画像”；四是支部组织讨论，完善先进标准；五是认真归纳整理，综合提炼标准；六是广泛听取意见，论证先进标准；七是党委研究通过，确定先进标准；八是开展“双五”活动，建立长效机制。通过自下而上多次讨论研究，最后确定了《河南省测绘系统新时期共产党员保持先进性标准》和《河南省测绘系统新时期党员干部保持先进性标准》，使广大党员在保持先进性方面行动有规范，前进有方向。局党委还研究制定方案，下发了《关于开展创建“五型”机关和争当“五好”党员活动的通知》，建立并形成了共产党员保持先进性的常效机制，强化党员的先锋模范作用。

3、广大党员的思想作风开始转变。先进性教育活动要达到的目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神。通过第一阶段的学习培训，我局广大党员的思想作风有了很大转变，其主要表现：一是转变了精神面貌。广大党员投入先进性教育活动认识高，动作快，态度认真。不少同志加班加点学习、写心得，对重点理论问题踊跃发言谈认识，加深理解。有的同志带病坚持学习。二是强化了宗旨意识。通过排查问题，联系实际，办实事，解决关系群众切身利益的实际问题，不仅使群众得到实惠，也增强了广大党员全心全意为人民服务的宗旨意识。三是提高了工作效率。对上报的请示，加班加点，不推不拖，抓紧办理，提高效率，为基层服务的思想进一步强化。

（四）学习动员阶段的几点体会

1、确保先进性教育活动扎实有效，就要定好方案，做好动员。根据中央和省委的要求，在教育活动开展之前，我们在充分调查研究的基础上，结合我局特点，制定出了突出主题、明确要求、选好载体、注重实效、切实可行的《党员先进性教育活动实施方案》、《党员领导干部先进性教育活动方案》和详细的学习培训计划。方案对这次先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤都逐一明确。在组织动员时，我们联系党的建设、测绘事业发展和我局奋斗目标，要求全局共产党员必须以良好的精神状态和饱满的热情，积极参加到这次活动之中，做到认识到位，措施到位，工作到位，不偏方向，不走过场，不流于形式。要正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，扎扎实实、认认真真地开展这次先进性教育活动，切实做到以教育活动促进各项工作，以工作成果检验教育活动成效，把我局党的建设提高到一个新水平，全面提高测绘工作的统一监管能力和对经济社会发展的保障服务能力。科学周密地制定先进性教育活动方案和认真落实学习培训计划，保证了这次教育活动的顺利进行。

2、确保先进性教育活动扎实有效，就要不断创新学习培训的方式方法。我局的学习培训，从一开始就反对形而上学式的一人读大家听的学习方法，强调共同参与，研究讨论，吃透精神，重在提高。为此，我们十分重视学习方式、方法的创新。一是组织学习研讨组，定期分析学习情况，提出改进强化措施，并就重大理论问题先行研讨，作好引导。二是就重大理论和实际问题进行问卷答题，联系实际做好读书笔记。三是结合测绘行业实际，率先开展测绘系统共产党员先进性标准大讨论，形成了体现测绘系统特点，又具有时代精神的共产党员和党员干部先进性标准，使党员和党员干部在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向，日常工作和生活中有行为准则。

3、确保先进性教育活动扎实有效，就要以点带面，抓好典型引导。先进性教育活动要取得实效，就要充分发挥典型示范和带动作用，用身边事教育身边人。测绘外业人员流动分散，常年在外，如何抓好集中学习培训，确保学习人员、时间、内容、质量“四落实”，是我们必须解决好的一个实际问题。测绘工程院在春节前的自学阶段，抓住外业队伍收测的间隙，连续召开了职工代表大会、离退休职工座谈会、中层干部交流会、专业技术人员座谈会等，通报党员先进性教育活动情况，广泛征求群众意见，还制定了规范的先进性教育活动工作制度，上网上墙接受监督。春节后组织召开赴南亚东帝汶测绘项目部先进事迹报告会、先进性教育活动知识竞赛、《测绘之歌》文艺晚会、出测动员誓师大会等，以多种形式确保测绘外业党员抢抓春节前后收测整训的时机，保证了先进性教育活动在时间、人员、内容、质量方面做到“四落实”。局党委肯定了他们的作法和成效，并在全局系统及时推广了他们的经验，带动了全局先进性教育活动的深入开展。

4、确保先进性教育活动扎实有效，就要领导带头，起好示范表率作用。在学习动员阶段，要求党员学习的，领导干部首先学习好；要求党员做到的，领导干部首先做到。我作为局党委书记，在春节放假期间加班备课，2月16日节后一上班，就立即进行以学习党章为主要内容的辅导报告，带头为自己构画先进性标准形象，并进行了初步的自我剖析。党委成员不但自己先学一步，学好一步，多学一些，还积极参加所在支部学习，带头作引导性发言。局党委成员、副局长贾志伟同志因伤病在外地住院，还专门指派人员索取学习材料，在病床上坚持学习。局党委成员、副局长禄丰年同志接替贾志伟同志负责先进性教育活动的日常工作，除组织好全局的学习活动外，还认真作了辅导报告，上了党课。直属各单位和机关各处室的负责同志均在学习活动中发挥了带头表率作用，推动了教育活动深入开展。

（五）学习动员阶段存在的主要问题及改进措施

1、对重点理论课题的学习和研讨还缺乏深度。比如，对“三个代表”重要思想科学体系的认识问题，其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质及历史地位的理解还停留在一般化的水平，认识还有待进一步深化。

2、对直属单位的督导还不完全到位。尽管我局党委也建立了对直属单位的督导制度，明确了6个督导组对直属单位进行分工督导，但由于督导组成员也要先于直属单位参加局机关第一阶段的学习培训，局督导组也只是去直属单位参与了先期的调研和动员大会，真正深入地去了解情况，分析问题，督促检查、提出指导建议还做的不够。

3、对离退休人员学习的组织工作还应当进一步加强。鉴于离退休同志的特殊情况，我们尽管在学习培训阶段做了大量工作，送学上门、热线联系、征求意见、通报情况，但有计划的集中学习讨论次数不多，需要进一步加强。

提高理论素质，不仅是先进性教育活动的主要任务，也是共产党员保持先进性的必备条件。为此，我们要结合先进性教育活动的深入开展，把政治理论学习贯彻到先进性教育活动的全过程，尤其对重大政治理论问题，如对“三个代表”重要思想科学体系的认识，对党的理想信念的认识，对党的宗旨的认识，对新时期发扬党的传统作风的认识等，要进一步深入学习，力争有更深刻、更全面的理解。在局机关先进性教育转入第二阶段后，利用各直属单位压茬10天跟进的间隙，局督导组深入到各单位帮助分析查摆问题，指导学习培训，检查验收第一阶段的活动。对不符合验收条件和缺课缺时的，一定要补课，确保直属单位的教育活动取得实效。要确定专人，灵活组织，适当增加身体条件允许的离退休人员集中学习次数，确保离退休老同志的学习时间和质量。

二、分析评议阶段的主要任务及要求

分析评议阶段自3月11日已经开始，共计40天。这个阶段的主要任务是：党性分析、民主评议、查摆问题、对照检查。由于分析评议阶段是全体党员保持先进性触及思想、触及灵魂的阶段，根据省委要求和3月11日陈全国副书记《在保持共产党员先进性教育活动转段工作会议上的讲话》精神，结合我局实际，现对分析评议阶段的教育活动提出如下要求：

1、抓住八个关键环节

第一，广泛征求意见。时间安排：不少于10天。具体要求：一是要主动征求意见。局党委要多层次地征求直属单位、各省辖市测绘主管部门、甲乙级测绘单位、本局党员和群众的意见；直属单位党组织也要征求党员和群众对党员个人、党组织及本单位的意见；局党委成员作为党员领导干部，在广泛征求党员和群众意见的同时，要主动征求班子成员、分管部门和联系单位的意见。局党委成员发放征求意见表不少于500份，三院一中心领导成员和机关处室正职不少于100份，学校、质检站领导和机关副处级干部不少于50份。二是要认真汇总意见。要对征求到的意见进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党委（支部）和领导班子的意见。三是要如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对领导班子集体和党委主要负责人的意见，由督导组组长进行反馈；对领导班子成员的意见，由党委主要负责人征求督导组组长意见后反馈。

第二，开展谈心活动。时间安排：5天左右。具体要求：一是明确范围。根据实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。除党员数量不足10人的单位外，原则上每个党员谈心不少于10人。二是领导带头。党员领导干部不仅要与班子成员普遍谈心，还要与所在党支部的党员谈心，与分管部门和联系单位的党员谈心。副处级以上党员干部谈心不少于15人。三是坦诚相见。开展谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。

第三，撰写党性分析材料。时间安排：5天左右。每个党员都要自己动手，撰写不少于3000字的党性分析材料（副处级以上党员干部撰写党性分析材料不少于4000字）。离退休老同志因年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。具体要求：一是要认真撰写党性分析材料。党员和党员领导干部要对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时间保持共产党员先进性的基本要求和测绘系统共产党员和党员干部保持先进性的“两个标准”，结合征求到的党员和群众意见，撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。根据要求，分析材料中全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时可根据实际适当往前追溯。二是要严格审阅党性分析材料。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党委主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管部门和联系单位主要负责同志的党性分析材料。我作为局党委主要负责人，我的党性分析材料由督导组杨建组长审阅。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。

第四，召开专题组织生活会、民主生活会。时间安排：5天左右。具体要求：在党员广泛谈心的基础上，以党支部为单位，由党支部书记负责组织召开专题组织生活会，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；党员之间相互评议，开展批评。党员领导干部除以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会外，还要参加党委支部领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限，报上一级党委；党员的党性分析材料，要按照组织隶属关系，报上一级党组织。

第五，提出评议意见。时间安排：3天左右。具体要求：专题组织生活后，由党支部书记负责组织召开支部委员会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

第六，反馈评议意见。时间安排：3天左右。具体要求：召开党支部委员会后，由党支部书记负责，以书面形式如实向党员本人反馈支部评议意见。反馈意见要逐人当面进行，要肯定成绩、指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

第七，通报评议情况。时间安排：3天左右。具体要求：民主评议告一段落后，党组织要召开情况通报会，在一定范围内向群众通报民主评议党员和领导班子专题民主生活会的情况。通报民主评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，党支部的评议结果。通报领导班子专题民主生活会情况包括：专题民主生活会的基本情况，总体评价；开展批评与自我批评情况；针对存在的突出问题提出的努力方向；其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委先进性教育活动领导小组；评议党员的情况，要报上一级党组织。

第八，小结转段。时间安排：6天左右。具体要求：要按照省委先进性教育活动领导小组的部署，适时开展第二阶段“回头看”工作，认真自查，形成先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，提请省委督导组进行检查，并写出转段申请，经批准后转入下一阶段。局督导组对局属各单位分析评议阶段的情况也要进行认真检查。

2、紧密联系四个实际

在分析评议阶段，一是紧密联系思想实际。看是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念；是否认真学习实践“三个代表”重要思想；是否始终不渝地坚持立党为公、执政为民；是否自觉贯彻执行党的路线方针政策；是否明确并落实了保持先进性的具体要求。

二是紧密联系工作实际。看是否牢固树立、认真落实了科学发展观和正确的政绩观；是否把本职工作和全面建设小康社会、实现中原崛起的大目标紧密联系起来；是否具备胜任本职工作的能力和本领；是否奋发进取、勤奋工作；是否在本职岗位上发挥了模范带头作用。

三是紧密联系作风实际。看是否坚持解放思想、与时俱进，锐意改革、勇于创新；是否主动深入基层、深入群众，始终保持与人民群众的血肉联系；是否一切从实际出发，察实情、说实话、办实事、求实效；是否脚踏实地、埋头苦干、不事张扬。

四是紧密联系廉洁自律的实际。看是否牢记“两个务必”，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想；是否自觉坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风；是否落实了四大纪律、八项要求和廉洁自律的其他各项规定；是否保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

3、解决好三个方面的突出问题

在分析评议阶段，一是解决好党员个人存在的突出问题。要引导广大党员珍视这次自我改造、自我提高的机遇，全面总结自己近年来思想、工作、作风等方面的情况，认真查找、解决与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。要把先进性体现在思想上，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，解决好思想上入党的问题；要把先进性体现在工作上，爱岗敬业、勤奋工作，为全面建设小康社会、实现中原崛起做贡献，解决好在本职岗位上发挥先锋模范作用的问题；要把先进性体现在作风上，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献等“六种作风”，解决好永葆共产党人政治本色的问题。

二是解决好党组织存在的突出问题。要适应新形势新任务对我们党与时俱进、始终保持先进性提出的新要求，认真研究解决和创新测绘外业工作党的组织形态问题，探索基层党支部的活动方式，做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力；认真研究解决丰富党组织活动内容的问题，紧紧围绕保持先进性这一主题，丰富党组织活动的内容，创新党组织活动的载体，搭建有形舞台，确立可行目标，发挥模范作用，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党的先进性进一步展示出来；认真研究解决改进党组织活动方式的问题，坚持与时俱进，使党组织的活动方式更好地体现时代性，更好地体现针对性，更好地体现实效性，把党的主张、党的号召、党的要求更好地传达给广大党员，更好地传播给广大职工群众。

三是解决影响全面建设小康社会、实现中原崛起和改革发展稳定的突出问题。确保先进性教育活动不走过场、取得实效，关键是要和全面建设小康社会、实现中原崛起的大局紧密结合起来，认真查找解决影响测绘事业发展的突出问题。在分析评议阶段，尤其要联系科学发展观、构建社会主义和谐社会的实际，进行对照检查和分析评议，重在解决实际问题。要从实际出发，努力解决影响测绘改革发展稳定和关系群众切身利益的突出问题，特别是要抓紧解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题。要把党的先进性要求落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，落实到全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标上来，落实到推进测绘事业发展上来，进而让群众看到实效，增强信心。

4、坚持六个贯彻始终

在分析评议阶段，一是坚持把提高认识贯彻始终。我们这次转段会议，就是一次再动员、再发动，再次提高认识的过程。全体党员都要把分析评议的过程作为正确认识自我、改造主观世界的过程；作为解决自身问题、增进党内团结的过程；作为加强党性修养、密切党群关系的过程。要进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，以坚强的党性和高度的责任感、使命感，认真搞好分析评议。

二是坚持把认真学习贯彻始终。要在前一段学习培训的基础上，结合分析评议阶段的特点，在增强学习的针对性上下功夫。要进一步有针对性地学好党章和有关必读篇目，不断加深对“三个代表”重要思想的理解，不断深化对新时期保持共产党员先进性具体要求的认识，不断增强自重、自省、自敬、自励意识和自我提高的能力。

三是坚持把开门教育贯彻始终。要按照省委开门搞教育的要求，请群众全过程参与、监督、评价第二阶段的工作。要发动群众广泛提，做到敞开言路从善如流；要谈心交心相互找，做到坦诚相见、共同提高；要党性分析大家帮，做到认识深刻、刻骨铭心；要民主评议组织点，做到实事求是、客观公正，从而真正把问题找准抓住。

四是坚持把领导带头贯彻始终。各级党员领导干部要认真落实“四个双重”的要求，充分发挥表率作用，带头搞好分析评议。要带头征求意见，特别是真诚主动地向同事、下级和群众征求批评意见；带头开展谈心活动，和班子成员、党员群众推心置腹，做到畅所欲言，相互帮助、共同提高；带头搞好党性分析，深入查摆问题，深刻剖析根源，做到触及实质；带头开展批评与自我批评，既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要虚心接受别人的批评；带头边议边改，针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施，具备条件改的立即改，以实际行动为广大党员作出表率。

五是坚持把用身边事教育身边人贯彻始终。要在学习中央、省委推出的先进典型的基础上，学习测绘行业的先进典型，学习国家测绘局一大队“艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，学习本系统基层单位的先进典型。用这些先进典型可亲可敬的形象、可信可学的事迹来教育党员、激励党员，更好地引导党员对照先进找差距，增强自我改造、自我提高的主动性、自觉性，激发积极向上的内动力。

六是坚持把边议边改贯彻始终。对于分析评议中查摆出来的问题，要制定措施，抓紧整改；特别是要抓紧解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。要以边议边改的实际行动，体现先进性教育活动的成效，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

5、落实两项成果

在分析评议阶段，一是确保党员受到教育。通过分析评议，使广大党员进一步在政治上提高战斗力，做到坚定信念、增强能力、严明纪律、团结统一；在思想上增强凝聚力，做到更加自觉地用科学理论武装人、用光辉形象感召人、用模范行动激励人、用崇高精神鼓舞人；在工作上发挥创造力，做到解放思想、奋发有为、大胆借鉴、勇于创新；在经济上发展生产力，做到围绕中心，多做贡献、开拓进取、加快发展；在廉政上增强免疫力，做到加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督，进而在各个部门、各个岗位上充分发挥先锋模范作用。

二是确保群众得到利益。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为先进性教育活动的出发点和落脚点。要从我做起，从现在做起，下力气解决好关系群众切身利益的实际问题，特别是要解决好测绘外业职工、临时工和农民工生产生活中遇到的实际困难和问题。要牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，努力使制定的各项政策措施更好地体现职工群众的利益。要及时把广大党员在教育活动中激发出来的干劲和热情，引导到为群众办实事、办好事上来，引导到转变作风、真抓实干上来，引导到全面建设小康社会、实现中原崛起和实现我局第二次跨越式发展的奋斗目标上来，让职工群众充分享受发展的成果。

6、做到四个不放松

在分析评议阶段，一是做到履行职责不放松。这次先进性教育活动，是对党员领导干部党的意识、政治意识、大局意识的一次实际检验，各级党员领导干部要以高度的政治责任、足够的时间和精力抓好先进性教育活动。特别是分析评议阶段任务重、程序多、要求严、标准高，各单位“一把手”要进一步履行好第一责任人的职责，分管负责同志要切实承担起直接责任，基层党支部书记要认真落实好具体责任。作为局领导班子成员，我和丰年同志还要加强对联系点的具体指导。要注意把握政策，讲究方式方法，既要充分发扬民主，坚持走群众路线，又不能搞群众运动；既要认真开展批评与自我批评又要坚持正面教育为主；既要联系工作实际进行自我剖析，又要紧密联系思想实际；既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用；既要抓紧搞好分析评议，又要坚持“两不误、两促进”。要把党员领导干部在先进性教育活动中履行职责的情况作为年度考核的重要内容，作为晋升使用的重要依据，强化职责到位。

二是组织协调不放松。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强组织协调和具体指导。要根据中央和省委精神，结合测绘工作实际，精心安排好每一步骤、每一环节的工作。要把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权。

三是督促指导不放松。局督导组要进一步认清自己的工作责任，要带头学习、带头提高、带头保持先进性，并尽职尽责地抓好分析评议阶段的督导工作。要切实把握各个环节的工作要求，督促指导各单位坚持开门搞教育，广泛征求群众意见；督促指导各单位普遍开展谈心活动，提倡在谈心活动中解决实际问题；督促指导直属单位领导干部和党员撰写好党性分析材料；督促指导直属单位领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，同时参加领导班子专题民主生活会；督促指导党组织客观公正地提出对每个党的评议意见，并如实反馈；督促指导各单位坚持边议边改。要多与直属单位沟通，坦诚相待、坦诚交心、坦诚帮助，满腔热情地提意见，设身处地地想问题，真心诚意地帮助解决问题、推动工作。

四是营造氛围不放松。一方面，要充分利用专题简报、网站、宣传栏等交流情况，营造氛围；另一方面，要紧扣先进性教育活动的进展情况，用职工群众看得见、摸得着、说得出的实实在在的变化让大家了解先进性教育活动取得的实效。要注意发现特色鲜明、成效明显的典型经验，发现活动中的先进集体、先进个人典型，大力推广，引导先进性教育活动健康发展。

同志们，在局党委的领导和省委督导组的具体指导下，通过我们前一阶段的辛苦努力，我局的先进性教育活动已经有了一个良好的开端。在下一阶段的先进性教育活动中，我们要再接再厉，开拓创新，认真抓好分析评议工作，确保我局先进性教育活动取得实实在在的成效。