依法生产经营提高市场竞争力--河南省测绘局举办依法经营学习班

依法生产经营提高市场竞争力

河南省测绘局举办依法经营学习班

6月10日上午，河南省测绘局举办依法经营学习班，禄丰年副局长主持会议并就依法经营提出明确要求。局机关王进福、张仕蓉、周锦凤、李向阳四位处长依次就有关方面进行了专题辅导。局直属单位负责人、主管副职领导、生产科长、人事科长、财务科长等有关人员参加了学习班。

测绘管理处处长王进福首先进行了辅导，他从提高遵守法律法规意识方面进行了讲解，主要有两个方面，一是从事测绘生产活动依据的法律法规，国家的法律法规共分七大类，近400多部法律，而常用的有40部，涉及到测绘方面的有17部法律法规，还有一些地方规范性文件与法律法规有同等效力；二是依法经营，提高市场竞争力。共讲了五个问题：①作为行政管理部门，给生产单位要营造一个良好的经营环境，既做好管理工作，又要做好服务工作，减少审批时间，完善管理体制，提供优质服务。②要求生产单位要提高竞争意识。政企分开是大气候，生产单位与管理部门关系越分越明，生产单位不能老是依靠管理部门照顾，应努力开拓市场。还要多向好的行业学习。学习他们的经营理念，取长补短。还要树立企业文化，增强职工凝聚力，提高全员竞争意识。③依法建立健全有关法律法规及规范性文件，严格执行涉及职工利益的法律法规。④生产单位在生产活动中依法经营，认真研读法律，守法诚信。⑤培育一个良好市场氛围和和谐测绘环境。各生产单位要相互支持、配合，全局上下努力、共同促进、不断增强竞争能力，还要主动与各市主管部门沟通情况、沟通感情。

接着，人事处处长张仕蓉就人事管理方面进行了讲解，共有三个方面，一是保险的范围：①基本养老保险；②基本医疗保险；③失业保险；④生育保险；⑤工伤保险。二是测绘生产单位的就业现状与形式。三是就聘用人员与用人单位签订劳动合同的有关情况进行了详细地讲解。国土测绘处处长周锦凤就该处的职能进行了讲解，重点讲了测绘成果质量依法监督管理的有关事项，并讲了近两年进行全省测绘行业质量大检查、房产测绘大检查的几项主要工作，安排近期的有关工作，提出了四点要求：①建立完善质量方面的规章制度；②建立基础测绘和重大工程项目负责制；③建立完善测绘成果检查验收制度；④认真贯彻落实ISO9000质量认证体系。规划财务处处长李向阳就财务管理的有关制度进行了辅导，主要讲解了涉及财务管理的有关法律法规及承担的法律责任，重点讲解了《单位负责人会计法必读》的有关章节，要求生产单位遵守相关法律法规，履行行政审批手续，承诺对权限范围内的审批项目依法尽快审批，为各生产单位服好务。

禄丰年副局长对四位处长的专题辅导给予很高的评价：准备充分，高度重视，讲解认真。并对依法经营活动提出了具体要求，主要有三个方面，一是切实强化依法经营意识，认真遵守法律法规。各直属单位要充分认识依法经营的重要性，国家法律体系日臻完善，法治国家已经形成，公民法律意识不断增强，社会法制秩序逐步规范，我们必须加紧学通弄懂各项有关法规。禄丰年用四句话高度概括了学法：学习有关法规，结合工作实际，分析有关案例，认真对照研讨。懂法也用四句话进行了概括：弄懂法律条文，领会法律实质，熟记有关章节，精通核心内容。对依法也概括了四句话：依法对照检查，理清违规行为，制订整改方案，明确整改时限。最后是如何用法也有四句话：强化用法意识，学会用法维权，研究法律效能，提高用法水平。二是研究建立企事业效能监察机制，努力向管理要效益。对企事业效能监察的预防、监督、促进、保证、信息反馈五大作用进行了讲解，并对涉及各单位工作实际与切身利益的效能监察内容归纳出了20项主要条款。三是对企事业效能监察方法归纳了①健全制度②直接参与等十种方法。

最后，禄丰年副局长对学习班进行了总结并提出要求，他说，这次依法经营学习班为各单位进一步学习法律法规吹响了号角、引了个路，重在各单位加强学习领会与提高。学习班结束后，希望各单位按照局党委的要求，迅速行动起来，做到自查自纠，为早日形成我省规范有序的测绘市场与良好的测绘环境，率先垂范，在全省四百多家测绘队伍中做好表率、起好带头作用。

（第37期简报2005.06.13）