河南省测绘局关于印发测绘行政许可和非许可类事项便民服务手册的通知

河南省测绘局关于印发测绘行政许可

和非许可类事项便民服务手册的通知

豫测〔2007〕55号

各省辖市国土资源局（测绘局），局机关各处室、各直属单位：

为进一步贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律法规的规定，按照便民、利民、公开、公平、公正的原则，我局对测绘资质审批等行政许可事项和测绘资质年度注册等有法律法规依据的行政管理事项进行了梳理，进一步明确了审批标准、条件、时限和责任，规范了审批程序。现予印发。

二○○七年六月十八日

河南省测绘局行政许可事项（共8项）

6、对外提供我国未公开测绘成果资料审批（此程序正在制定中）

7、测绘专业技术人员执业资格审核（此程序正在制定中）

8、国家基础测绘成果资料提供、使用审批

有法律法规依据的行政管理行为（共5项）

一、法律法规依据

（一）《中华人民共和国测绘法》第二十三条：“国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书，具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。”

（二）《测绘资质管理规定》第四条：“测绘资质审查实行分级管理。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门为乙、丙、丁级测绘资质审查机关，负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘管理处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：王进福处长联系电话：（0371）65954710

具体负责人：曲刚副调研员联系电话：（0371）65941942

赵海滨主任科员联系电话：（0371）65941942

四、行政相对人需提交的材料

（一）符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书；

（三）法定代表人的简历及任命或聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合规定数量的仪器设备的证明材料；

（七）测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件；

（八）单位住所证明；

（九）可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

35个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局测绘管理处电话：（0371）65941942

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

建立相对独立的平面坐标系统审批

一、法律法规依据

《中华人民共和国测绘法》第十条：“因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系的，由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准。建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局国土测绘处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：禄丰年副局长联系电话：（0371）65974710

处室负责人：周锦凤处长联系电话：（0371）65941447

具体负责人：贺奕副处长联系电话：（0371）65950469

程勉志主任科员联系电话：（0371）65950469

四、行政相对人需提交的材料

（一）符合国家测绘局规定样式的《建立相对独立的平面坐标系统申请书》一式4份；

（二）申请人企业法人营业执照或事业单位法人证书1份；

（三）属政府相关部门申请的，应提供本级政府或者政府计划部门的立项核准文件1份；

（四）能够反映本单位的测绘成果及资料档案管理制度的证明文件1份；

（五）当地测绘行政主管部门的推荐意见表1份。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

35个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局国土测绘处

电话：（0371）65950469 （0371）65941447

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室

电话：（0371）65941554

永久性测量标志拆迁审批

一、法律法规依据

（一）《中华人民共和国测绘法》第三十七条：“进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。”

（二）《中华人民共和国测量标志保护条例》第十九条：“进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当履行下列批准手续：

1、拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准。

2、拆迁部门专用的永久性测量标志或者使部门专用的永久性测量标志失去使用效能的，应当经设置测量标志的部门同意，并经省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准。”

（三）《河南省测绘管理条例》第三十条：“进行工程建设应当避开永久性测量标志，确实无法避开需要拆迁永久性测量标志的，建设单位应当向标志所在省辖市测绘主管部门提出申请，由省辖市测绘主管部门报省测绘主管部门批准；涉及军用控制点的，按照国家规定办理。所需迁建费用由建设单位承担。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘管理处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：王进福处长联系电话：（0371）65954710

具体负责人：曲刚副调研员联系电话：（0371）65941942

四、行政相对人需提交的材料

（一）申请人提交的测量标志申请；

（二）实地调查和有关单位及专家的意见；

（三）测绘行政主管部门提交的永久性测量标志拆迁意见。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

按照《测绘工程产品价格》的规定收取。

八、服务承诺时限

25个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局测绘管理处电话：（0371）65941942

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

测绘计量检定人员资格审批

一、法律法规依据

（一）《测绘计量管理暂行办法》第九条：“根据实际需要，省级以上测绘主管部门也可经同级政府计量主管部门同意，组织计量检定人员考核并发证。”

（二）《测绘计量检定人员资格认证办法》第三条：“测绘计量检定人员须经省级以上测绘行政主管部门考核认证，取得《计量检定员证》，方可从事测绘计量检定工作。测绘计量检定人员资格证书统一使用《计量检定员证》，加盖组织考核认证的测绘行政主管部门印章。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局国土测绘处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：禄丰年副局长联系电话：（0371）65974710

处室负责人：周锦风处长联系电话：（0371）65941447

具体负责人：贺奕副处长联系电话：（0371）65950469

程勉志主任科员联系电话：（0371）65950469

四、行政相对人需提交的材料

（一）符合国家测绘局规定样式的《测绘计量检定人员资格考核认证申请表》一式两份；

（二）学历证书复印件1份；

（三）技术职称证书复印件1份；

（四）工作单位证明或聘用合同复印件1份；

（五）一寸近期正面免冠照片2张。

（六）行政相对人（申请人）须通过全国统一命题考试

1、测绘计量检定人员资格实行全国统一命题考试，考试于每年第三季度举行，具体考试时间和有关事项由国家测绘局在举行考试前六十日公布；

2、考试成绩合格的申请人，由测绘行政主管部门（省测绘局国土测绘处）对其有关材料进行审核。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

35个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局国土测绘处

电话：（0371）65950469 （0371）65941447

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

地图编制审核

一、法律法规依据

1、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条：“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图）的，在地图印刷或者展示前，应当依照下列规定送审试制样图一式两份。省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图，报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核。”

2、《河南省测绘管理条例》第二十四条：“编制、印刷、制作本省行政区域范围内的各类地图和地图图形的产品，以及公开展示未出版的绘有行政区域界线的地图，应当按照国务院关于地图编制出版的有关规定，报省测绘主管部门审核。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘成果与地图管理处（以下简称“成果处”）

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：张海处长联系电话：（0371）65954637

具体负责人：张永顺副处长联系电话：（0371）65526600

四、行政相对人需提交的材料

1、地图送审申请；

2、测绘任务备案证明；

3、试制样图一式两份；

4、所依据的底图资料一份。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

30个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局成果处电话：（0371）65526600

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

地方性中小学教学地图审批

一、法律法规依据

（一）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十四条：“全国性中、小学教学地图，由国务院教育行政管理部门会同国务院测绘行政主管部门和外交部组织审定；地方性中、小学教学地图，可以由省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门组织审定。任何单出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。”《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条：“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图）的，在地图印刷或者展示前，应当依照下列规定送审试制样图一式两式。省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核。”

（二）《河南省测绘管理条例》第二十七条：“编写本省地方性中、小学教学地图和中、小学教科书及辅导材料中的插图地图，由省教育行政主管部门会同省测绘行政主管部门组织审定。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘成果与地图管理处（以下简称“成果处”）

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：张海处长联系电话：（0371）65954637

具体负责人：张永顺副处长联系电话：（0371）65526600

四、行政相对人需提交的材料

1、地图送审申请；

2、教育行政主管部门选题批准文件；

3、试制样图一式两份；

4、所依据的底图资料一份。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

30个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局成果处电话：（0371）65526600

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

国家基础测绘成果资料提供使用审批

一、法律法规依据

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条：“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。测绘行政主管部门审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘成果与地图管理处（以下简称成果处）

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：张海处长联系电话：（0371）65954637

具体负责人:王明强副主任科员联系电话:（0371）65526600

四、行政相对人需提交的材料

（一）《基础测绘成果资料使用证明函》；

（二）《基础测绘成果使用申请审批表》；

（三）具体承办人的身份证及复印件；

（四）各级财政投资的项目，需提交项目批准文件。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

30个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局成果处电话：（0371）65526600

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

测绘任务备案

一、法律法规依据

《河南省测绘管理条例》第十八条：“承担测绘任务的单位，实施测绘前应当按照测绘项目管理的有关规定，到省测绘主管部门或者测绘项目所在地测绘主管部门办理测绘任务备案。列入国家、省基础测绘规划和专业测绘规划的测绘项目，由编制测绘规划的部门于任务实施前书面告知项目所在地测绘主管部门。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘管理处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：王进福处长联系电话：（0371）65954710

具体负责人：曲刚副调研员联系电话：（0371）65941942

四、行政相对人需提交的材料

（一）持单位介绍信，并交验《测绘资质证书》的副本，物价、财政部门核发的行政事业性《收费许可证》或工商行政管理部门发放的《营业执照》、《测绘合同文本》、《测绘技术设计书》；

（二）填写《测绘任务备案表》；

（三）示意性地图仅填写《测绘任务备案表》；

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

20个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局测绘管理处电话：（0371）65941942

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

测绘作业证审核

一、法律法规依据

《测绘作业证管理规定》第三条：“国家测绘局负责测绘作业证的统一管理工作。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘作业证的审核、发放和监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门，可将测绘作业证的受理、审核、发放、注册核准等工作委托市（地）级人民政府测绘行政主管部门承担。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘管理处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：王进福处长联系电话：（0371）65954710

具体负责人：康艳丽副处长联系电话：（0371）65941942

四、行政相对人需提交的材料

（一）填写符合国家测绘局规定样式的《测绘作业证申请表》一式两份；

（二）测绘单位领取测绘作业证，需填写《测绘作业证申请汇总表》。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

30个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局测绘管理处电话：（0371）65941942

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

测绘资质年度注册

一、法律法规依据

《测绘资质监督检查办法》第四条：“测绘资质监督检查实行年度注册与日常检查相结合的制度。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘管理处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：王进福处长联系电话：（0371）65954710

具体负责人：曲刚副调研员联系电话：（0371）65941942

赵海滨主任科员联系电话：（0371）65941942

四、行政相对人需提交的材料

（一）《测绘资质年度注册报告书》一式三份；

（二）《测绘资质证书》全部副本；

（三）《企业法人营业执照》或者《事业单位法人证书》复印件；

（四）省测绘局测绘资质年度注册通知中要求应当提供的其他材料。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

25个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局测绘管理处电话：（0371）65941942

十、投诉举报方式

省测绘局纪检监察室电话：（0371）65941554

航空摄影与遥感审核

一、法律法规依据

《河南省测绘管理条例》第九条：“省测绘主管部门会同有关部门编制全省用于基础测绘的卫星遥感资料购置与航空摄影计划。使用政府资金购置用于基础测绘的卫星遥感资料和进行基础航空摄影的，由省测绘主管部门统一组织实施。在本省行政区域内从事以基础测绘为目的的航空摄影与遥感活动，应当事先向省测绘主管部门提出申请，经审核并报有关部门审核批准后方可实施。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河地省测绘局规划财务处

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：禄丰年副局长联系电话：（0371）65974710

处室负责人：李向阳处长联系电话：（0371）65946574

具体负责人：王伟副处长联系电话：（0371）65946584

四、行政相对人需提交的材料

（一）能证明基础航空摄影和遥感活动用途的申请材料；

①承担航空摄影单位的测绘资质证书（复印件）；

②与承担航空摄影单位的合同书。

（二）拟组织基础航空摄影和遥感活动的计划书及固定比例尺地形图标图；

（三）河南省基础航空摄影和遥感审核表。

五、需要相关部门前置审批的条件名称

无

六、办理程序（见下图）

七、收费标准

无

八、服务承诺时限

20个工作日

九、业务咨询电话

省测绘局规划财务处电话：（0371）65946584

十、投诉举报方式

省测绘局纪检检察室电话：（0371）65941554

测绘成果汇交

一、法律法规依据

《河南省测绘管理条例》第十九条：“测绘成果应当依法实行汇交制度。省测绘主管部门可以委托省辖市、县（市、区）测绘主管部门实施本行政区域的测绘成果汇交和目录编制。省辖市、县（市、区）测绘主管部门应当将测绘成果副本和目录按年度逐级上报，由省测绘主管部门编制全省测绘成果目录，向社会公布。有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。”

二、承办单位、处室名称及地址

承办单位：河南省测绘局测绘成果与地图管理处（以下简称成果处）

办公地点：郑州市黄河路8号

三、分管领导、具体负责人姓名、职务及联系方式

分管局领导：贾志伟副局长联系电话：（0371）65991299

处室负责人：张海处长联系电话：（0371）65954637

具体负责人:王明强副�